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京华时报(记者邓少颖)记者昨天从民航局网站了解到，国际民航组织第39届大会气候变化谈判取得了积极成果，加拿大蒙特利尔当地时间10月6日通过了《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明-气候变化》和《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明-全球市场措施机制》两个重要文件，形成了首个全球行业减排市场机制。据中国民航局负责人介绍，国际民航组织第39届大会气候变化谈判通过的决议基本上照顾了各方面的核心关注，是比较包容的文件，成果不容易。这是国际航空减排谈判的重要阶段性成果，也是推进国际航空运输绿色发展的积极尝试。

中国为推进包容、公平、合理、可行的全球国际航空减排框架做出了重要贡献。大会通过的市场机制决议以碳抵消机制控制国际航空温室气体排放增长为目的，从2021年到2035年分3阶段实施，包括试验期(2021-2023年)、第一阶段(2024-2026年)和第二阶段(2027-2035年)。

其中，试验期和第一阶段各国自愿参加，发达国家率先参加的第二阶段是国际航空活动世界占0.5%以上的国家和国际航空活动世界累计占90%以上的国家参加。按行业平均增速划分抵扣责任，2030年后适当增加按个人增速划分责任的比例，整体上体现了发达国家与发展中国家共同但有区别的责任。决议还强调，为各国特别是发展中国家参与该机制提供援助，对该机制的实施情况和影响每3年进行一次审查。国际民航组织气候变化谈判始于2007年，核心议题包括减排目标、责任划分、市场机制、对发展中国家的援助等。

自2014年以来，国际民航组织在气候变化问题上全力推进机制方案设计，中方始终坚持一致立场，努力维护发展中国家发展权益，督促发达国家承担其历史责任。中国民航局负责人表示，中国愿承担与本国发展阶段和能力一致的责任，积极控制和减少自己的航空能源消耗和排放，积极参与相关国际合作。目前，中国民航已将绿色发展融入行业发展中长期规划，通过行政、技术、市场等手段，积极推进节能减排工作。2011-2015年，中国民航在全行业实施了8种以上的节能减排项目，总投资额约为135亿元(不包括新飞机购买)。

2015年，中国民航吨油耗0.294公斤，比2005年下降13.5%。中国今年5月正式向国际民航组织秘书处提交了新版国家行动计划，向国际社会宣布了中国在绿色民航发展方面的决心和努力。责任编辑:刘春杰。

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