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10日，国家税务总局最近的数据显示，今年年初税收环境保护税的第一个征收期限从4月1日开始，截止到4月18日，第一个纳税申报期限已经结束，全国共有24.46万户纳税人顺利完成的环境保护税申报，消除了法定不需要申报的情况，基本构筑了应该申报的申报，合计申报的纳税额为66.6亿元，减免申报的减免税额为22亿元后，实际推荐的纳税额为44.6亿元。第一季度的环境保护税减免税优惠约为3.5万户纳税人，减免税额占环境保护税申报应纳税额的约1/3，比去年同期的污染费减免额大幅度提高。税务总局负责人对环境保护税减免税力小的原因有三个。

一是环境保护税新减免税政策，不断扩大优惠垄断面，原排放费大气和水污染物排放浓度高于国家和地方标准的50%，环境保护税法在保护这一政策的同时，追加优惠，废气浓度高于标准的30%，减免75%。其次，各地加大污染排放力度后，更多企业超过优惠条件，许多地方企业实施超低废气改建后，废气浓度标准大大高于国家和地方标准，可享受税收优惠。另外，环境保护税对城乡污水和生活垃圾集中处理场所的排放征税政策进行了减税明细的计算，这部分追加了约8亿元的免税额。

从环境保护税第一季度数据和典型企业的案例来看，环境保护税多征收、少征收、不征收的相反激励机制充分发挥了可行性，希望节能减收、引领绿色生产，提高高质量发展的改革效益。该负责人说明的环境保护税的强有力效果可以概括为一叛两减三增进。

叛变是减少污染物排放量，从纳税人申报数据来看，全国主要增值税大气污染物和水污染物排放量比去年同期呈上升趋势，特别是二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物、化学需氧量、氨氮等主要水污染物排放量上升。两减主要是税收优惠力度减少，环境保护管理投入力度减少。

三增进是指增进污染物集中处理、增进清洁生产、增进循环的综合利用。在北京，第一季度约有60家企业从环境直接排放污水回到污水集中处理场所的废气。以河北某企业为例，2017年该企业投入1000万元改建废气处理设备，今年第一季度废气二氧化硫、氮氧化物和烟尘浓度高于国家和地方标准的30%以上，享受税收优惠，缴纳的环境保护税只有28万元左右，比环境保护投入管理改建前少缴纳约50万元的税金，年节约200万元以上，5年左右可以返还环境保护投资管理成本，提高企业污染排放量的积极性。

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